ООН, как международная организация, на протяжении десятилетий служит ареной для глобальной дипломатии, решая вопросы мира, безопасности, прав человека и устойчивого развития. Однако, в последние годы все чаще звучат заявления о необходимости реформирования ООН, чтобы она лучше отвечала современным вызовам. В этом контексте «Совет мира», учрежденный президентом США Дональдом Трампом, привлек внимание как возможная альтернатива или дополнение к существующей структуре ООН. Однако, как утверждает экс-заместитель генерального секретаря ООН Сергей Орджоникидзе, «Совет мира» не станет заменой ООН, хотя и может сыграть важную роль в некоторых специфических вопросах, таких как урегулирование ситуации в Газе.
Первое заседание «Совета мира», состоявшееся 19 февраля в Вашингтоне, стало значимым событием в мировой политике. В мероприятии приняли участие представители более 40 стран, что свидетельствует о высоком уровне международного интереса к этому проекту. Тем не менее, Орджоникидзе подчеркивает, что несмотря на важность инициативы, «Совет мира» не имеет намерений занять место ООН. Эта новая организация была создана с целью реализации американской политики, особенно в отношении Ближнего Востока, где конфликт между Израилем и Палестиной остается одной из самых актуальных международных проблем.
Создание «Совета мира» стало частью более широкого американского плана, направленного на урегулирование ситуации в Газе, территории, давно ставшей объектом международных споров. Разработка этого плана была поручена спецпосланнику президента США Стиву Уиткоффу и зятю Дональда Трампа Джареду Кушнеру. Важным элементом плана стало соглашение о прекращении огня между Израилем и палестинской группировкой ХАМАС, подписанное 9 октября 2025 года. Вслед за этим, 17 ноября 2025 года, Совбез ООН одобрил мирный план Трампа, который предусматривал создание специального органа для надзора за переходным правительством Газы и управления финансированием восстановления региона до того, как власть в секторе вернется под контроль реформированной Палестинской администрации.
Однако, как объясняет Орджоникидзе, создание «Совета мира» не означает отказ от роли ООН как главного органа, ответственного за глобальное поддержание мира и безопасности. Проблемы, с которыми сталкивается ООН, включают недостаточную эффективность в принятии решений, отсутствие реальной власти в ряде ключевых вопросов, а также критику в адрес Совета Безопасности, где постоянные члены имеют право вето. Это делает систему ООН уязвимой для блокировки решений, что ограничивает способность организации оперативно и эффективно реагировать на международные вызовы.
В отличие от ООН, которая является универсальной организацией, охватывающей широкий спектр вопросов, «Совет мира» ориентирован на решение конкретных проблем, таких как урегулирование конфликта в Газе. В этом контексте он может стать своего рода «спецподразделением» для решения задач, которые требуют быстрого вмешательства и координации усилий международного сообщества в ограниченной географической области. Такой подход, по мнению экспертов, имеет смысл в условиях, когда традиционные механизмы международных организаций оказываются неэффективными.
Трамп и его администрация видят в создании «Совета мира» шаг в сторону более активного вовлечения США в глобальные процессы. Это позволяет американскому лидеру продвигать свою внешнеполитическую повестку, особенно в вопросах, которые традиционно занимали центральное место в международной политике, таких как Ближний Восток. Но также важно отметить, что создание этой структуры подчеркивает определенную тенденцию к усилению влияния США в глобальных вопросах, что может вызвать обеспокоенность у других стран, обеспокоенных излишней концентрацией власти в руках одного государства.
Тем не менее, несмотря на критику и сомнения, связанных с проектом «Совета мира», можно отметить, что он заполняет определенный вакуум в международных усилиях по урегулированию кризисных ситуаций. Трамп и его команда ставят перед собой задачу не просто решить один конкретный конфликт, но и создать механизм, который в будущем может быть использован для решения других международных проблем, требующих быстрого реагирования и координации действий на уровне нескольких государств.
Стоит отметить, что несмотря на важность создания таких новых механизмов, международное сообщество по-прежнему рассматривает ООН как основной орган, занимающийся вопросами глобального мира и безопасности. Поэтому любое новое начинание, такое как «Совет мира», должно работать в рамках существующих международных норм и соглашений, а не конкурировать с ООН. Трамп сам подчеркивал, что его инициатива направлена на дополнение усилий ООН, а не на их замену. Однако для того, чтобы это дополнение стало эффективным, необходимо преодолеть множество политических и дипломатических барьеров, а также обеспечить устойчивое сотрудничество с другими мировыми игроками, включая Китай, Россию и Европейский Союз.
В заключение, можно сказать, что создание «Совета мира» не означает конца роли ООН в мировой политике. Напротив, это лишь один из шагов в поисках новых форматов для решения международных кризисов. Вопрос остается открытым: сможет ли этот новый орган эффективно работать в рамках международной системы, не нарушая ее баланс, или же его создание приведет к еще большей фрагментации международных усилий?